Решение № 84 от 27.12.2012

Об утверждении Генерального плана городского округа Краснотурьинск применительно к территории поселка Воронцовка

Руководствуясь статьями 23, 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, подпунктом 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 24 закона Свердловской области от 19.10.2007 № 100-ОЗ «О документах территориального планирования муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области», статьей 6, подпунктом 7 пункта 3 статьи 24 Устава городского округа Краснотурьинск, утвержденного решением Краснотурьинской городской Думы от 23.06.2005 № 76, постановлением администрации городского округа Краснотурьинск от 29.11.2011 № 1737 «Об утверждении заключения о результатах публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности городского округа Краснотурьинск применительно к территории поселка Воронцовка», Дума городского округа Краснотурьинск

 

РЕШИЛА:

 

1. Утвердить Генеральный план городского округа Краснотурьинск применительно к территории поселка Воронцовка (приложение).

 

2. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.

 

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Заря Урала» и разместить на официальном сайте администрации городского округа Краснотурьинск.

 

4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию по промышленной, инвестиционной, жилищной политике, предпринимательству и развитию инфраструктуры Думы городского округа Краснотурьинск (В.В. Лямкин).

 

 

Глава городского округа                                                          С.В. Верхотуров

Председатель Думы городского округа                                С.А. Бидонько

Полный текст решения, вместе с приложениями:

Решение № 84 от 27.12.2012

Приложение

Приложение

к решению

Думы городского

округа Краснотурьинск

от 27.12.2012 № 84

 

 

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ГЕНЕРАЛЬНого ПЛАНа

городского округа Краснотурьинск

применительно

к территории поселка ВОРОНЦОВКА

 

ЧАСТЬ ПЕРВАЯ

ПОЛОЖЕНИЕ

О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

 

Поселок Воронцовка находится в 14 км от города Краснотурьинска и в  6 км от поселка Рудничный. Связь с ними осуществляется по автодороге местного значения.

Границами поселка являются: на севере — автомобильная дорога регионального значения г. Серов – г. Североуральск — г. Ивдель; на северо-востоке земли лесного фонда и сельскохозяйственного назначения; на востоке — земли сельскохозяйственного назначения и река Марганцовка, на юге и западе – территории бывших шахт.

Планировочная структура поселка имеет прямоугольную нарезку кварталов 1-этажных индивидуальных домов. Размеры кварталов колеблются от 0,2 до 1,7 га. Территория жилой зоны  вытянута с северо-запада на юго-восток на 1,3 км и составляет 71,0 га.

Основными улицами поселка являются улицы Школьная, Пушкина, Горького, 8 Марта и Октябрьская. Общественный центр поселка сформирован в северной части поселка вдоль улицы Серова. В западной части поселка находится карьер ОАО «Золото Северного Урала», временный склад торфа. В южной  части поселка находится кладбище.

Транспортная связь поселка Воронцовка с  городом Краснотурьинском — центром городского округа, осуществляется по автомобильной дороге. К северу  от поселка Воронцовка проходит автодорога регионального значения  г. Серов – г. Североуральск  — г. Ивдель.

Исторически сложилось, что основная часть жителей поселка — горняки (работники предприятий горнометаллургического комплекса — ЗАО «Золото Северного Урала»,  ОАО «Богословское рудоуправление»).

В настоящее время экономическая деятельность в посёлке представлена, кроме предприятий материальной сферы, организациями обслуживающей сферы.

В границах поселка Воронцовка, по данным кадастрового плана, находится 204,0га. Численность населения на 01.01.2009 – 1,009 тыс. чел. Проектная численность населения поселка при реализации предложений генерального плана  на расчетный срок составит 1,670 тыс. человек.

 

На проектные периоды предполагается строительство:

• крупного центра торговли и отдыха, включающего в себя торгово-развлекательный центр, гостиничный комплекс, региональный логистический центр оптовой торговли, открытую автопарковку, комплекс автозаправочных станций;
• коневодческого хозяйства.

В связи с развитием обслуживающей сферы и сельского хозяйства получат развитие производства пищевых продуктов (хлебопекарня).

Близость поселка Воронцовка к  центру городского округа, к крупной транспортной магистрали, а также расположение его в местности с благоприятными природными  условиями  и развитыми транспортными связями, наличие территориальных ресурсов и возможность обеспечения объектов нового строительства электричеством, газом, водой делает территорию поселка весьма привлекательной для дачного и пригородного строительства, размещения здесь объектов логистики и малой промышленности, использующих выгоды географического расположения. Это делает возможным развитие поселка Воронцовка в качестве перспективного поселка с полноценной структурой социального обслуживания.

Указанные факторы обуславливают принятие проектных решений, направленных на развитие промышленной базы, реконструкцию и реорганизацию жилого фонда.

Решение проблем развития экономической базы предлагается по пути:

• Расширения границ поселка за счет земель лесного фонда и сельскохозяйственного назначения;
• строительства и ввода в эксплуатацию новых объектов обслуживающей сферы;
• строительства и ввода в эксплуатацию логистического центра и крупного комплекса торговли и отдыха;
• повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции, за счет расширения ассортимента предоставляемых услуг;
• расширения рынка сбыта продукции, услуг;
• развития предпринимательства с поддержкой со стороны администрации округа;
• увеличения объёмов жилищного строительства;
• развития социальной инфраструктуры.

Формирование планировочной структуры поселка Воронцовка  обусловлено историей его развития и природными особенностями местности.

По своей планировочной структуре поселок Воронцовка является компактным с высокой степенью освоенности территории.

Предлагаемая планировочная модель поселка является развитием существующей. Планировочную структуру составляют следующие основные элементы:

—     основные планировочные оси;

—     центр поселка;

—     функциональные зоны: жилая зона; зона центра (общественно-деловая); производственная зона; зона транспортной и инженерной инфраструктур; зона сельскохозяйственного назначения; зона рекреации и городских лесов.

Планировочная структура района новой коттеджной застройки предполагает сохранение створов улиц 8 Марта, Максима Горького и Горняков. Улица Школьная с небольшим изломом также является стержневой. Новые кварталы коттеджной застройки располагаются между этими улицами и образуют селитебную зону.

Новый общественный центр предлагается формировать между улиц 8 Марта и Максима Горького. Радиус доступности его составляет 500 метров. В центре нового жилого района запроектированы детский сад на 50 человек, центр досуга с клубными помещениями, актовым залом. Кроме того, проектом предлагается разместить прачечную самообслуживания, магазин продовольственных товаров, кафе, комплексный приемный пункт.

В центре стоянка для автотранспорта. В новом районе не предусматривается крупных садов и скверов, так как с юга и с востока к жилой застройке подступает сосновый лес.

Существующее кладбище на расчетный срок предлагается закрыть. Новое кладбище предусмотрено южнее поселка в 300метрах от существующей границы.

 

Согласно схеме генерального плана поселка, жилищное строительство размещается на двух площадках: в центре поселка на реконструкции ветхого жилого фонда и на сельскохозяйственных  землях,   примыкающих к южной границе поселка.

Проект детальной планировки выполнен на территорию 102,3 га в южной части поселка. На проектируемую территорию попадает часть кварталов существующей застройки.

В границах проекта на расчетный срок размещено 60,3 тыс. м² общей площади жилья, в том числе:

• существующий жилой фонд – 23,1 тыс. м²,
• новое строительство – 37,2 тыс. м².

Весь объем нового жилого фонда размещается на свободной территории. Проектом предложено строительство коттеджей с приусадебным участком 20 соток, средней общей площадью дома 200 м².

Плотность  нового жилого фонда составляет 1011 м²/га, плотность населения в новом строительстве 18 чел./га.

Население проектируемого района составит 0,66 тыс. чел.

 

Проектом предусмотрено полное обеспечение населения посёлка  комплексом учреждений и предприятий обслуживания повседневного значения.

В проектируемом районе размещается: детский сад на 50 мест, центр досуга с клубными помещениями и небольшим зрительным залом, торговый центр на 200 м² торговой площади, кафе на 20 мест, комплексный приемный пункт, стадион, прачечная самообслуживания на 40 кг белья в смену, раздаточный пункт молочной кухни.

Потребность в других объектах культурно-бытового обслуживания населения удовлетворяются в поселковом центре, где согласно схеме генерального плана поселка намечено размещение: новой амбулатории с аптекой, бани на 20 мест, дома бытовых услуг, спортзала на 540 мест, столовой на 50 мест, отделения связи и сберкассы, пожарного депо на 2 автомобили, торговых центров. В центре поселка остается также существующий клуб, магазин непродовольственных товаров, библиотека, музей, детский сад, школа.

 

Развитие зоны объектов инженерной инфраструктуры предлагается путём:

• Строительства водонапорной башни (V 400 м³) в северной части поселка;
• Развития кольцевой системы водоснабжения поселка;
• Проектирования и строительства очистных сооружений хоз-бытовой канализации полезной производительностью 342,3 м³/сутки;
• Строительства системы самотечно-напорных коллекторов хоз-бытовой канализации и 2-х насосных станций перекачки;
• Развития системы газоснабжения поселка;
• Строительства 3 блочных газовых котельных для проектируемых объектов соцкультбыта и для проектируемого логистического центра;
• Развития систем обеспечения усадебной, коттеджной застройки отоплением и горячим водоснабжением от поквартирных газовых водонагревателей;
• Расширения спектра коммуникационных услуг на основе развития оптико-волоконной системы связи, обеспечение 100% телефонизации стационарными телефонами.

 

В основу улично-дорожной сети положен принцип разделения движения транспортных потоков и вынос грузового транспорта за пределы селитебной части.

Классификация улично-дорожной сети включает в себя следующие категории: поселковые дороги, главные улицы, основные улицы и второстепенные улицы в жилой застройке.

Поселковая дорога проходит вдоль северной границы поселка и предназначена для отвода грузового транспорта. Ширина проезжей части 8,0 м, тротуара 1,5 м.

Главные улицы – М.Горького, 8 Марта проходят по центру поселка и обеспечивают связь центров северного и южного районов между собой и выход на внешние автодороги. Ширина улиц в красных линиях 22,0-25,0 м, ширина проезжей части – 8,0 м, тротуаров 2,0-3,0 м. По улицам предлагается движение автобусов.

Основными улицами в жилой застройке являются: Школьная, 8 Марта, в северной части поселка – Горняков. Ширина улиц в красных линиях 15,0-25,0 м, ширина проезжей части – 7,0 м, тротуары – 1,5-2,25 м.

Второстепенными улицами в жилой застройке являются: Спортивная, Жилая (усл.), Октябрьская, Новая (усл.) и др.

По этим улицам осуществляется обслуживание селитебной части и выход на магистральную сеть поселка. Ширина улиц в красных линиях 20,0 м, ширина проезжей части – 6,0 м, тротуаров 1,5-2,25 м.

Улично-дорожная сеть нового «Южного» района запроектирована как продолжение общей системы в поселке.

Протяженность улично-дорожной сети на расчетный срок составит 10,2 км, плотность – 4,2 км/км², при площади 2,58 км2, что соответствует нормативной плотности.

Пешеходное движение осуществляется по всем улицам поселка, но основной трассой является М.Горького, 8 Марта.

Для пассажирских перевозок сохраняется автобус, но маршрут его удлиняется в южном направлении в район новой застройки. На улицах предлагается организовать устройство «карманов» на остановках и крытых навесов.

Протяженность транспортной сети составит 3,2 км, плотность – 1,24 км/км².

Размещение АЗС и СТО планируется вдоль автодороги регионального значения Серов – Североуральск — Ивдель. Уровень автомобилизации на проектный срок принимается 250 автомобилей и 350 мотоциклов на 1000 жителей. При расчетной численности населения в границах новой застройки составит 0,66 тыс. чел.

Проектом принято решение размещать гаражи на участках коттеджной застройки. Для временного хранения автомобилей в поселке запроектированы автостоянки в зоне общественных центров и зоне отдыха общей емкостью 55 маш/мест, что составит площадь 0,12 га.

МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ

 

 

РАЗДЕЛ, МЕРОПРИЯТИЯ, адресная привязка	Единица измере- ния	Первая очередь строи- тельства	Расчетный срок, включая I очередь
Территория поселка, границы	га	312.5	312.5
Включаемые участки	га	108.5	108.5
ООО ДСП «Совхоз Богословский»	га	64.6	64.6
«ГУСО Карпинское лесничество» (часть кв.31, 32).	га	43.9	43.9
Новое жилищное строительство	тыс. кв.м	37.2	37.2
ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда	тыс. кв.м	0.5	0.5
Объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения
Детские образовательные учреждения —	мест	50	50
Раздаточный пункт молочной кухни,	объект	1	1
РАЗДЕЛ, МЕРОПРИЯТИЯ, адресная привязка	Единица измере- ния	Первая очередь строи- тельства	Расчетный срок, включая I очередь
Стадион	га	1.2	1.2
Центр досуга	мест	100	100
Торговый центр	м2 торговой площади	280	280
Прачечная самообслуживания	кг. белья в смену	40	40
Предприятия общественного питания	мест	20	20
Транспортная инфраструктура
Строительство поселковых дорог	км	3.2	3.2
Строительство основных улиц в жилой застройке	км	8.0	8.0
Строительство парковочных мест для индивидуального   автотранспорта	маш/мест	55	55
Инженерная инфраструктура
Водоснабжение
Строительство водонапорной башни емкостью 400 мз	шт.	1	1
Формирование основного водопроводного кольца поселка  Д160мм	км	1,4	1,4
Строительство водоводов 2Д160мм от водонапорной башни до основного водопроводного кольца	км	0,23	0,23
Развитие  централизованной  кольцевой  системы водоснабжения поселка		Х	Х
Водоотведение
Строительство очистных сооружения хоз-бытовой канализации с полезной производительностью (средне-сут. расход)	мз/сут	342,3	342,3
Строительство  системы  напорно- самотечных хоз — бытовых коллекторов поселка		Х	Х
Строительство насосных станций перекачки	шт.	2	2
Теплоснабжение
-Развитие системы отопления и горячего водоснабжения усадебной и коттеджной застройки поселка от поквартирных  газовых водонагревателей —Строительство блочных котельных для  проектируемых объектов соцкультбыта и логистического центра	шт.	Х         3	Х         3
РАЗДЕЛ, МЕРОПРИЯТИЯ, адресная привязка	Единица измере- ния	Первая очередь строи- тельства	Расчетный срок, включая I очередь
Газоснабжение
Развитие системы газоснабжения поселка		Х	Х
Связь
-Развитие стационарной телефонной сети поселка со 100% обеспеченностью населения —Развитие оптико-волоконных  линий связи		Х	Х
Охрана природы и рациональное природопользование
Мероприятия по улучшению качества атмосферного воздуха Разработка проекта организации и благоустройства СЗЗ предприятия с целью доказательства возможности сокращения размера нормативной СЗЗ	кол-во предпр.	2	2
Благоустройство берегов р. Марганцовки	км	0.7	0.7
Организация водоохранных зон и прибрежных защитных  полос  по берегам малых рек и ручьев, протяженностью менее десяти километров.	км	1.4	1.4
Закрытие кладбища	кол-во	1	1
Мероприятия по инженерной подготовке территорий
Создание системы дождевой канализации, осуществляющей максимальный сбор поверхностного стока с территории поселка.	км	14.2	14.2
Строительство очистных сооружений дождевой канализации (за границей поселка)	шт.	1	1
Мероприятия по благоустройству, озеленению и санитарной очистке территорий
Благоустройство береговой полосы р. Марганцовка	км	0.5	0.5
Рекультивация нарушенных в процессе дренажных работ земель в поймах рек и ручьев под лесонасаждения.	га	43.2	43.2

 

Мероприятия по нормативно-правовому обеспечению реализации генерального плана

 

Мероприятия по достижению поставленных задач нормативно-правового обеспечения реализации генерального плана и устойчивого развития поселка:
— разработка и утверждение плана реализации генерального плана;

— подготовка документации по планировке территории;

— подготовка и введение системы мониторинга реализации генерального плана;

— разработка, утверждение и внедрение мероприятий по снижению вредного воздействия промышленных  предприятий на жилую зону поселка;

— вынос в натуру проектной границы поселка.

 

ОСОБЕННОСТИ СОГЛАСОВАНИЯ ПРОЕКТА

 

В соответствии со статьей 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации проект генерального плана городского округа Краснотурьинск в отношении поселка Воронцовка:

1. подлежит согласованию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, так как предложения, содержащиеся в проекте, предполагают изменение существующих границ:

 

№	Состав земель, территорий и земельных участков	Перечень земель, территорий и земельных участков	Изменение границ
1	земли лесного фонда	Земли Воронцовского участка  Краснотурьинского городского лесничества ГКУ СО «Карпинское лесничество» — 43.9 га.	Перевод  в категорию населенных пунктов участков лесного квартала № 32, всего – 43.98 га. ( под развитие рекреационной зоны  и логистического центра).

 

 

2. подлежит согласованию в порядке, установленном Правительством Свердловской области, так как предложения, содержащиеся в проекте, предполагают изменение существующих границ:

• в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области и Министерстве экономики и труда Свердловской области

№	Состав земель, территорий и земельных участков	Перечень земель, территорий и земельных участков	Изменение границ
2	земель сельскохозяйственного назначения	2 участка земель ООО ДПС «Совхоз Богословский» — 24.4 га; 40.2га.	Перевод  из категории земель сельскохозяйственного назначения  в категорию земель населенного пункта 64.6 га, (под размещение жилой застройки).

• в Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области и Министерстве экономики и труда Свердловской области

№	Состав земель, территорий и земельных участков	Перечень земель, территорий и земельных участков	Изменение границ
3	Земли населенного пункта	Объекты капстроительства местного значения.	—

• в Министерстве природных ресурсов Свердловской области и Министерстве экономики и труда Свердловской области

№	Состав земель, территорий и земельных участков	Перечень земель, территорий и земельных участков	Изменение границ
4	Земли лесного фонда	Земли Воронцовского участка  Краснотурьинского городского лесничества ГКУ СО «Карпинское лесничество» — 43.9 га.	Перевод из категории земель земли лесного фонда в категорию земель населенного пункта 43.9 га (под развитие  рекреационной зоны и  логистического центра).

• в Министерстве транспорта и дорожного  хозяйства в Свердловской области и Министерстве экономики и труда Свердловской области

№	Состав земель, территорий и земельных участков	Перечень земель, территорий и земельных участков	Изменение границ
5	Земли ГУСО в придорожной полосе (75м) автодороги – г. Серов – г. Североуральск – г. Ивдель	Земли Воронцовского участка ГУСО «Карпинское лесничество» — 10.9 га.	Согласование режима использования в придорожной полосе.

 

В пределах расчетного срока размещение объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на указанных землях, территориях и земельных участках  не планируется.

 

ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОЕКТА

 

Показатели	Существующее положение	Расчетный срок
НАСЕЛЕНИЕ
1.      Численность населения, тыс.чел.	1,009	1,670
2.      Плотность населения, чел./ га	20	18
ЖИЛОЙ ФОНД
3.      Жилой фонд всего, тыс.м2	23.1	60.3
4.      Новое строительство, тыс.м2	—	37,2
5.      Средняя плотность жилого фонда, м2/га	414	1011
ТЕРРИТОРИЯ
6.      Территория в границах поселка, га	204.0	312.5
в том числе: —         жилые кварталы —         участки учреждений и предприятий обслуживания —         зеленые насаждения общего пользования —         улицы, дороги проезды	61.0   3.0 0.4 16,0	86.3   5.2 7.4 31.7
УЧРЕЖДЕНИЯ И ПРЕДПРИЯТИЯ ОБСЛУЖИВАНИЯ
7.      Детские образовательные учреждения, мест	142	192
8.      Школа, мест	400	400
9.      Раздаточный пункт молочной кухни, объект	—	1
10.  Стадион, га	0.5	1,7
11.  Центр досуга, мест	200	300
12.  Торговый центр, м2 площ. пола	320	600
13.  Прачечная самообслуживания, кг белья в смену	—	40
ИНЖЕНЕРНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ
14.  Суммарный расход хоз-питьевой воды по поселку, м3/сут	—	590,5
15.  Суммарное количество хоз-бытовых стоков	—	342,3
16.  Теплопотребление жилищно- коммунального сектора, Гкал/ч	—	17,2
17.  Суммарная электрическая нагрузка жилищно –коммунального сектора поселка, МВт	—	1,4
31 Газопотребление на жилищно-коммунальные нужды поселка тыс.м3/год	—	4945,9
УЛИЧНО-ДОРОЖНАЯ СЕТЬ И ОБЩЕСТВЕННЫЙ ТРАНСПОРТ
Протяженность магистральной улично-дорожной сети, км	2,20	10,20
Плотность магистральной сети, км/км2	0,92	4,20
Протяженность транспортной сети, км	1,40	3,20
Плотность транспортной сети км/км2	0,58	1,24

 

 

ЧАСТЬ ВТОРАЯ

КАРТЫ (СХЕМЫ) ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

 

1. Генеральный план.

Схема не прилагается.

 

2. Схема транспорта и инженерной инфраструктуры.

Схема не прилагается.

 

3. Схема современного использования территории.

Схема не прилагается.

 

4. Схема для согласований.

Схема не прилагается.