Профилактика нарушений в области миграции
В целях профилактики нарушений в области миграции и предотвращения наступления ответственности за несоблюдение требований закона в этой сфере иностранных граждан, лиц без гражданства и хозяйствующих субъектов, осуществляющих привлечение и использование иностранной рабочей силы и иных лиц, МО МВД России «Краснотурьинский» обращает внимание на необходимость неукоснительного соблюдения требований миграционного законодательства.
За нарушение иностранными гражданами порядка осуществления ими трудовой деятельности предусмотрена административная ответственность по статье 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административная ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства предусмотрена статьей 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая тот факт, что последствием незаконного привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина или лица без гражданства является наложение значительных по своей сумме административных штрафов либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток, актуальность данной темы не вызывает сомнений.
Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у них разрешения на работу либо патента влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 250 тысяч до 800 тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Следует пояснить, что ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает ответственность как за отсутствие патента (разрешения на работу), так и за работу вне пределов субъекта, на который выдан патент. Иначе говоря, иностранный гражданин с патентом, выданным в Управлении по вопросам миграции УМВД России по Липецкой области (48 регион на лицевой части патента), на территории города Санкт-Петербурга работать не может. Учитывая, что для граждан, прибывших в безвизовом режиме с 1 января 2015 года, патент фактически заменил разрешение на работу, многие работодатели ошибочно полагают, что иностранный гражданин, имеющий патент в Липецкой области, может быть командирован в другой регион (так было с разрешениями на работу). Это не так. Для работы в каждом субъекте Российской Федерации должен быть свой патент.
Законодательство требует также осуществлять трудовую деятельность по должности, специальности или виду трудовой деятельности, указанной в патенте или разрешении на работу. Работодателю следует понимать, что иностранный гражданин с должностью «каменщик», выявленный как работник в заведении общепита, является правонарушителем. Таким образом, залогом четкого исполнения действующего законодательства является максимальное соответствие записей в патенте, трудовом договоре фактически исполняемой работе.
Административная ответственность за нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления компетентных органов о привлечении иностранных граждан к трудовой деятельности на территории России предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Ранее законодательством напрямую устанавливалась ответственность только за факт неуведомления компетентных органов, то есть несвоевременное уведомление не являлось основанием для привлечения к ответственности. Сейчас в качестве состава административного правонарушения рассматривается нарушение срока, порядка и (или) формы соответствующего уведомления.
Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В 2026 году ООО «Уральская Строительная Компания» оштрафована за нарушение миграционного законодательства на 200 тысяч рублей. Действия организации судья Краснотурьинского городского суда квалифицировал по ч. 3 ст. 18 КоАП РФ — неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в установленный срок. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц от 400 до 800 тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.
Принимая решение, судья учел ряд факторов: характер правонарушения, финансовое состояние организации, наличие долгов перед бюджетом, признание вины юридическим лицом, отсутствие аналогичных нарушений ранее. Учитывая изложенные обстоятельства судья принял решение снизить размер назначенного штрафа ниже установленного минимума и обязал юридическое лицо выплатить штраф в размере 200 тысяч рублей.
Сотрудниками отделения по вопросам миграции МО МВД России «Краснотурьинский» в 2026 году направлен в Краснотурьинский городской суд материал в отношении ООО «ЕКАД» по ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ. За привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него патента на работу на объекте строительства «Реконструкция школы на 500 мест в городском округе Краснотурьинск» по ул. Металлургов д. 43 Краснотурьинским городским судом ООО «ЕКАД» признано виновным в совершении административного правонарушения и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
12.05.2026 Приказом № 290 МВД России утверждены формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутреннних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства)трудовой деятельности на территории Российской Федерации.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2026 года и действует до 1 сентября 2032 года.
